 El marc internacional
L'Agenda 21 és un programa global d’acció, aprovat per la Conferència de les Nacions Unides sobre Medi Ambient i Desenvolupament a Rio de Janeiro (1992), per aturar i invertir els efectes de la degradació ambiental i per promoure el desenvolupament sostenible. Integra els temes ambientals, econòmics, socials i culturals, així com la qualitat de vida de la població local, és a dir, dels principis bàsics del desenvolupament sostenible, i demana, implícitament, la participació ciutadana.
El capítol 28 de l'Agenda 21 invita a tots els municipis i les autoritats locals d'arreu del món a redactar i executar plans d'acció per al desenvolupament sostenible en el marc del seu àmbit territorial, en col·laboració amb tots els sectors de la comunitat local.
L'any 1994 es va celebrar a la Ciutat d'Aalborg, Dinamarca, la 1a Conferència Europea sobre les Ciutats Sostenibles, en la que es va redactar la Carta de les Ciutats Europees cap a la sostenibilitat (Carta d'Aalborg), segons la qual, les ciutats signatàries es comprometen a implantar un procés d'Agenda 21 Local. A Catalunya, molts municipis ja s'hi han adherit i un bon nombre han iniciat passos per a l'adopció de l'Agenda 21 Local, entre ells Palafrugell, que es va acollir al Programa impulsat per la Diputació de Girona.
El procés
El procés s'inicia amb la realització d’una Diagnosi que permet el coneixement de la situació actual, aportant aquella informació, tan objectiva com subjectiva, que sigui rellevant per a detectar els problemes i les oportunitats del municipi. Ha d’incorporar una anàlisi dels punts forts, els punts febles, i de les possibilitats per a la minimització dels problemes i la potenciació de les oportunitats.
La diagnosi és el pas previ necessari però no suficient per abordar el procés cap a la sostenibilitat. Una vegada diagnosticada la situació del municipi és necessari elaborar un Pla d'Acció Local cap a la Sostenibilitat (PALS), que inclogui les línies estratègiques, els programes i les accions concretes a implementar per avançar cap al desenvolupament sostenible.
El PALS és el document bàsic de discussió i de partida per a l'elaboració de l'Agenda 21 Local. Es tracta d'un document, que sintetitza en forma de línies estratègiques, actuacions i accions a seguir en els propers anys, per fer de Palafrugell una vila més sostenible en tots els aspectes, energètic, medi natural, societat, economia, mobilitat, urbanisme, educació, etc.
El PALS és doncs, una eina que ens ajuda a conèixer l'estat del medi ambient a Palafrugell, i defineix unes pautes per tal d'assolir un model de desenvolupament més sostenible.
El concepte de desenvolupament sostenible
"Estratègia de desenvolupament que garanteix la satisfacció de les necessitats del present sense comprometre la capacitat de les generacions futures de satisfer les seves" Què vol dir que un muncipi és sostenible?
- Que manté les dimensions humanes del desenvolupament
- Que analitza les oportunitats econòmiques en termes de crear i atreure ocupació
- Que equilibra els fluxos camp/ciutat, evitant les dinàmiques depredadores
- Que inverteix en el capital natural i vetlla per l'eficiència en l'ús dels recursos
- Que redueix la mobilitat obligada i fomenta pautes de mobilitat no motoritzada
- Que fomenta l’ús de fonts d'energia renovables
- Que busca la cooperació entre els agents econòmics i socials implicats en cada procés
- Que fa un plantejament ecosistèmic de la gestió urbana
- Que promou l'educació i la formació en matèria de desenvolupament sostenible
- Que assumeix la responsabilitat de reorganitzar la ciutat en base a aquests criteris
|
